上海自2011年起开始推进智慧园区建设，迄今已积累不少得与失。近期，由市经信委指导，上海市智慧园区发展促进会联合相关企业及专家，发布《上海市智慧园区发展白皮书（2023）》，剖析上海市智慧园区的建设心得与未来发展。

据悉，国家对于数字化转型、双碳战略及新基建的部署，共同构成了上海智慧园区建设的政策背景；物联网、5G、数字孪生、人工智能和大数据等，则成为上海智慧园区建设的技术背景。另外，上海加快产业升级提速换挡、大力发展数字经济，为上海智慧园区建设提供了鲜明的产业背景。白皮书对上海市16个区的30家试点智慧园区、5家“AI+园区”、6家工业互联网标杆园区、53家市级特色产业园区开展调研，其中华鑫智慧园区、金山第二工业区等30家试点智慧园区聚焦于高频急难问题，已完成初期“试错”和“探路”使命，贡献了“正负”样本；张江人工智能岛、长阳创谷、普洛斯物流园区等5个园区提供试验场，主动发布“AI+园区”应用场景需求；上海临港松江科技城、嘉定新城工业互联网产业园、上海湾区高新区等6个园区则重点开展工业互联网示范；还有上海自2020年起分批发布的53个市级特色产业园区，也在借助其产业特色和新赛道优势，努力实现智慧园区建设的“弯道超车”。

早在2013年，上海就发布了全国首个智慧园区地方标准《智慧园区建设与管理通用规范》。此次白皮书显示，经十余年探索，上海已初步形成围绕智慧园区的行业生态体系。如不少园区开发商明确将智慧园区建设写入土地出让招拍挂要求中，典型代表包括了闵虹新顾城科技园智慧产业社区等；园区规划单位在传统弱电智能化设计基础上，已形成智慧园区专项设计；华为、仪电、新华三、万睿科技等智慧园区系统集成商，以及华鑫物业、万科物业等智慧园区专业物业单位已涌现。此外，结合商办园区、制造园区、物流园区、会展园区、产业社区、旅游园区等不同园区特色，上海智慧园区中典型的细分市场也趋于形成。

据统计，智慧园区建设助力提质增效的作用十分明显，园区经智慧化改造，可释放约15%的资源利用效率（如能耗、停车周转率等），园区的租金水平可普遍获得10%至20%的增长。上海市各园区擅长以智慧招商、企业画像、产业大脑、企业服务等应用场景为着力点建设智慧园区，招商引资和产业集聚作用明显。

不过，在十余年探路中，暴露的问题也不少。比如，部分智慧园区积极探索O2O运营服务模式，尝试为园区内部提供用餐、停车、支付等便捷服务，但在实际推广中出现运营成本大、难以发挥规模效应的问题，仍缺乏典型成功案例。部分园区过于追求形式和技术创新，导致“简单事情复杂化”，反而出现“伪需求”。

上海市智慧园区发展促进会秘书长王新南解读：“由于投入产出难考评、数据孤岛、信息盲区、对双碳认知不足等，智慧园区在今后的发展中仍需要提升集成整合能力，进一步完善建设运营机制，加强产业支撑能力，利用好数据资产价值，同时加强对低碳园区建设的关注。”他展望，“智慧园区未来很可能成长为具有自我进化能力的有机生命体，同时成为现实和虚拟空间逐渐交融的混合空间，上海智慧园区建设仍将创造无限可能”。