开年百日招引投资数千亿元,上海何以“大抓招商、抓大招商”?

来源:上观新闻2023.4.14

今年以来,我国经济稳健复苏。上海作为世界观察中国经济的重要窗口,正吹响“大抓招商、抓大招商”冲锋号——

2023年刚过去百天,上海已累计签约亿元以上重大产业项目353个,总投资2254亿元;近期,全市又梳理出重大招商签约项目168个,总投资3270亿元。

论数量进度,今年上海仅用百日,就抢出了2022年全年46%的已签和可签约量。

论质量,刚刚结束的2023上海全球投资促进大会可见一斑。大会上,上海市委常委、常务副市长吴清作“投资上海”主题推介,向外界释放了加大招商引资力度、扩大有效投资的强烈信号。

大会首次引入“招才引智”环节,10名海内外科学家与高端产业人才同10家上海企业及研究机构签约,顶尖程度耀眼夺目——

如中国工程院段宝岩院士与科创板上市企业上海霍莱沃联手,围绕国产工业软件核心技术进行攻关;

中国核工业集团首席专家张天爵博士,与上海大学及其产学研企业上海上创超导合作,推动轻量化全超导回旋加速器的自主可控及定制化研发进程;

阿兰图灵研究所图灵学者汪军携手临港集团,面向园区及企业,构建应用“工业场景下的智能决策式多任务通用大模型”,将如今最火的类ChatGPT大模型,落地赋能于更有意义的制造领域。

产业是上海高质量发展的顶梁柱,做大做强产业,关键靠大项目、好项目。难能可贵的是,上海一季度实现数千亿元量多质高的投资落地,是在全球经济增长下行、滞涨乃至深度衰退风险持续情况下实现的。世界银行对今年全球经济增长的预期下调至1.7%,系近30年来最低增速之一。

上海是怎么做到的?作为全市招商引资工作的统筹部门,市经信委(市投资促进工作领导小组办公室)道出秘诀——盯牢龙头企业、隐形冠军、卡脖子关键环节,坚持“对外招引与对内挖潜并举”,围绕新方向、新模式、新载体、新服务同向发力,形成项目引进“如饥似渴”、项目建设“铺路架桥”、项目服务“嘘寒问暖”工作局面,为积蓄投资促进新动能、构建现代化产业体系提供重要支撑。

首先是方向新。据悉,上海专注于引入“核爆点”项目,紧盯生物医药等三大先导产业、汽车和高端装备等六大重点产业、绿色低碳和数字经济等四大新赛道,以及未来能源等五大未来产业,着力引入以底层技术突破带动上下游要素集聚的产业链项目。“今年年初,我们明确了全年招商落地项目数量和金额两位数增长的目标,为尽快实现,就需要在把握经济增长新动能方面下硬功夫。”上海市经信委副主任刘平介绍,“比如此次投促大会遴选的26个现场签约项目,无一不是聚焦在上述‘3+6+4+5’前沿产业领域,特别是其中不少项目掌握了关键核心技术,符合上海高质量发展的方向和需要。”

其次是模式新。上海早已摒弃点对点的传统招商模式,转向产业链招商、平台招商、基金招商、朋友圈招商、产学研协同招商等新模式。

产业链招商,据市投资促进服务中心介绍,去年1月,新迪数字进入市级招商人员的敏锐视野。今年,新迪数字选址闵行漕河泾科技绿洲园区,本月将完成公司总部主体入驻。专业从事三维CAD软件研发的新迪数字,于去年下半年以巨资从西门子公司引进国际一流的三维CAD软件的全部源代码和知识产权,并研发出了自主可控的国产三维CAD软件“天工CAD”。同时,基于上海汇聚大量工业软件领域的高级研发人才和一大批高端装备制造企业等优势,新迪数字最终做出了落户上海的决定。公司董事长叶修梓说,三维CAD软件是先进制造业各环节的起点,新迪数字将以核心技术驱动产业,立足上海,辐射全国,研发更符合我国企业需求的行业专用软件和更适合我国企业应用的一体化数字化解决方案,破除国内制造业在工业设计环节的被动局面;

又如产学研协同招商,上海充分利用了高校机构、大院大所实力雄厚优势,如交大在临港孵化推进燃料电池极板等“五朵金花”项目,上海药物所孵化了VV116等创新药等,都是将底层技术与市场前景相结合、加速形成生产力的鲜活案例;

上海还极具创意地探索朋友圈招商。2021、2022两年,上海发布两批共20家全球招商合作伙伴名单,这些伙伴作为全球投促界翘楚,已帮助上海招引推进重大产业项目超过40项,总投资逾500亿元。今年的10家新伙伴中,又扩充了科创服务、咨询机构等行业领军力量。如德国史太白,系全球最大技术转移机构之一,可为上海汇聚肉眼可见的顶级流量与资源。又如旧金山湾区委员会,将推动上海与加州的联系,撮合上海与硅谷湾区300余家顶尖创新创业企业间的相互了解与合作。

再次是载体新。园区是招商引资主力军,上海用好临港、漕河泾、张江、虹桥等综合性园区,更接续推出特色产业园区,迄今已达53个。这些产业载体既有能级又有空间,真正做到“地等项目”“房等项目”,兑现上海“好项目不缺地、好产业不缺空间”的承诺。另外,上海已提前谋划建立上海德国隐形冠军产业园、上海日本精密制造产业园等新园区。

最后是理念和服务新。近年来,上海市区两级招商团队努力坚持“三看三不看”,即不看税收看业态,不看盈利看潜力,不看资历看团队。招商铁军们懂政策、懂产业、懂市场,从市级到基层、从线上到线下、从事前到事后,对项目实现全覆盖、全流程一站式全生命周期服务。上海更统筹各相关部门合力,完善招商、落地、开工和投产、技改全流程工作闭环机制。比如,上海市市场监管局在国内首创外商投资主体在沪新设企业“全程网办”,以确保开办企业“不断档”。上海市住建委则出台工程建设项目审批制度改革5.0版,推进工程建设项目“统一入口”与“水电气网联合报装”一件事等。

实践早已证明,引入具标杆引领作用的大项目、好项目,其带动效应不凡。

2019年1月,特斯拉上海超级工厂开工,迄今,特斯拉产业链本土化率已达95%,带动临港及长三角地区形成了电池、汽车芯片、自动驾驶系统、汽车内饰、精密加工等新能源汽车零部件的全产业生态链。2022年,在特斯拉等企业带动下,上海市新能源汽车出口销售收入增长73.6%,对全市出口增长的贡献率超过三分之一;

特斯拉上海超级工厂。

2020年9月,华为青浦研发中心项目开工,后续能为上海集聚3万名高端人才,带动本地集成电路、自动驾驶、车联网等一系列产业又快又好发展。

华为青浦研发中心项目。

由此也可预见,当下数千亿元重大投资项目的妥妥落地,其意义不仅仅在于显性地对上海经济增速的有力拉动,更在于面向未来构筑上海可持续、高质量发展的基础与势能。

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