近期，上海市水务局党组扎实开展主题教育，坚持问题导向，把听民声、干实事、破难题放在突出位置，共确定89个调研课题，通过实地走访、调查问卷、座谈访谈等方式深入基层一线进行调查研究，推动解决一批涉水问题。

“通过此次调研，更深入践行人民城市理念，以更广视野凝聚各方力量顺应群众美好向往，筑牢防汛‘安全堤’，点‘靓’浦江滨水区。”市水务局党组书记、局长史家明表示。

安全与景观兼顾

近年来受全球气候变暖、极端气候多发和流域工情水情变化等影响，黄浦江水位出现趋势性抬升，实施黄浦江中上游防洪能力提升工程十分必要、刻不容缓。

2021年7月，台风“烟花”袭击上海，台风、暴雨、高潮位、洪水四重因素叠加，城市防汛能力受到严峻考验。特别是上游来水增加、中上游潮位抬升明显，致使黄浦江上游堤防部分岸段出现漫溢险情。

“烟花”过后，市水务局立即开展了针对黄浦江防洪能力提升的6项专题研究，对防汛墙现状、地形水位变化等进行评估并形成黄浦江防洪能力提升总体布局方案。

建设韧性城市，不是简单地加高防汛墙，而是要处理好防汛安全韧性和滨水空间开放之间的关系，通过优化设计，把墙“藏”起来，把滨水空间留给百姓，让人们得到更好的亲水体验。

对标国内外最高标准和最好水平，市水务局有针对性地开展黄浦江中上游防洪能力和景观提升调研工作，实地走访160公里黄浦江中上游堤防岸段，听取行业专家、周边企事业单位、居民的意见建议。

市水务局还会同市规资局等相关部门，深入调研国内外先进城市的案例、理念，邀请多行业专家学者建言献策，召集多家国内优秀团队参与规划设计，形成了《黄浦江两岸（中上游）堤防与生态景观专项规划》，明确“安全保障达标、功能复合提升、岸线贯通可达、景观生态亲民”的目标，致力于增强上海百姓的幸福感、获得感。

黄浦江中上游堤防防洪能力提升工程的规划、实施涉及周边区域规划协同、多行业联手等诸多制度性问题，市水务局集思广益，积极与相关部门沟通协调，携手建立了重大工程联席推进制度，持续加强规划等方面的配合，在黄浦江堤防提标工程范围之外，衔接好毗邻区域建设计划，推进若干提升滨江空间风貌的重大节点工程的实施。

针对滨江空间建设涉及的林地占补问题，市水务局主动与绿化市容部门对接，群策群力，平衡好矛盾关系，不断优化方案，在工程范围内尽可能平衡林地的占补，保证林地面积不减。

解决好“急难愁盼”

在调研中，市水务局党员干部关注群众最直接最实际的利益问题，深入查摆不足，认真检视整改，解决好群众急难愁盼问题。

居住在郊区的群众格外关注身边的滨水空间，尤其是安全与景观问题。在松江区叶榭镇徐姚村，有群众表示，黄浦江畔的照明设备、休息平台、垃圾桶等基础设施还是太少；景观相对单一，与乡村振兴、当地特色的融合不够；一些河岸要走好几公里才看得到桥梁，通畅度不够。

还有居民提出，担心提升改造工程会带来交通安全、噪音、扬尘等负面影响，要求文明施工，还提出了诸如墓地搬迁补偿与时机、施工借道对居民住宅的影响等问题。

在听取周边居民的建议后，市水务局协同设计团队调整了设计，增设了若干座桥梁，大幅提升滨江通道的贯通度，同时，不断深化景观提升方案，部分河道断面方案经过调整，避开了市民原本的休憩空间。

上海是一个河网密布的城市，打造造福人民的幸福河湖，关键之一是要在“通”字上做文章。

截至今年4月，上海已实现167条段河道滨水公共空间的贯通，总长超过800公里。这其中，既有为人熟知的黄浦江核心段45公里岸线、苏州河中心城区42公里岸线，也有曹杨环浜、虹口港、杨树浦港、蒲汇塘、外环西河沿岸等老百姓身边小有名气的网红打卡点，以及滴水湖、远香湖、兰香湖、美兰湖、夏阳湖、金海湖、月湖等郊区大面积水体的滨水区域。

在水岸贯通之后，这些河湖既有美丽的自然生态景观，也有比较成熟的文化、休闲、娱乐配套设施，成了市民游憩的好去处。

结合调研，上海水务、绿化市容部门今年还启动了浦东临港、嘉定、青浦、松江、奉贤五个新城的“绿环水脉”建设。“十四五”末，五个新城将形成总长超过200公里、宽度为100米的环形主水脉。今年，每个新城绿环将率先实现10公里以上的主水脉贯通。

俯下身子拜群众为师，向群众学习，真正做到问需于民、问计于民，市水务局在“随申办”上推出了“幸福河湖”公共服务模块，让市民群众可在线查询上海主要的“蓝色打卡地”和“蓝色亲水点”，通过点击上海市水系图上标注的信息，一键可知距离最近的点位信息和打卡攻略。水务部门将主动收集市民群众“打卡”后的反响，更有针对性地发现和解决问题。