民生保障没有终点。在首轮民心工程基础上，新一轮民心工程公布实施方案。解放日报·上观新闻记者从中共上海市城乡建设和交通工作委员会获悉，此次19项任务中，建设交通行业承担8项，占比接近一半。

“新一轮民心工程，不仅包含已经取得积极成效的‘熟面孔’，也包含需要重点突破的‘新任务’，应具体情况具体分析，加以具体推进。”市建交工作党委书记、市住建委主任胡广杰表示，新一轮民心工程不是要另起炉灶、另辟蹊径，而是要坚持好、利用好已经形成的机制、搭建的平台、积累的经验等好的基础。新工作也会有新内容、新要求，要打破思维定势和行为惯性，用更高的标准和要求改进和优化，推进新一轮民心工程建设取得更好成效。

建设交通领域“扩容”

记者梳理发现，建设交通领域有所“扩容”，在原有基础上，新增无障碍环境提升、公交出行和慢行交通体验提升、环城生态公园带及“千座公园”建设等3项工程。

无障碍环境提升工程涉及面较广，涉及城市道路、建筑物、公共场所、交通设施和信息交流等。今年是无障碍环境建设的提升年，目前相关部门正在进行全面排摸、摸清底数。“再小的无障碍工程都要认真对待，真正提升无障碍环境建设水平。”市住建委副主任张永刚说。

以邮政网点改造为例，记者从上海市邮政管理局了解到，无障碍环境提升也包括邮政网点无障碍坡道建设。目前，全市共有536个邮政普遍服务网点，提供包括信件、印刷品、包裹寄递、邮政汇兑的邮政普遍服务，特殊服务如报刊发行、义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递，还有代缴水电煤账单等便民服务。总的来说，存在服务对象年纪普遍较大、行动不便的比例较高现象。

经过调研排摸，部分装修改造年限较长的营业网点存在无障碍坡道设施缺失、无障碍坡道出入口设置不合理、安全护栏损坏等问题，存在一定的安全隐患。因此，今起三年对全市120处邮政网点室外无障碍坡道进行改造，分三年滚动实施，其中2023年度计划改造50处，2024年度计划改造35处；2025年度计划改造35处。包括无障碍坡道砌筑、饰面装饰石材铺贴、不锈钢防护栏杆安装及无障碍设施标志张贴，总规模约960平方米。

公交出行和慢行交通体验提升是一项全新的民心工程。市交通委相关负责人表示，相关三年行动计划已经制定。今年，针对公交衔接轨道交通，新辟、调整驳运公交线路不少于6条；通过工程改造，完成4个既有轨道交通站点50米范围内衔接公交站点；试点完成临港区域内3个轨道交通站点及其100米范围内公交站点运营信息双向显示；新增500个P+R停车位，完成50个B+R提升项目；投放的互联网租赁自行车备案率达到90%，在50处重点区域试点实施车辆精准投放，制定引导用户文明使用车辆的措施；完善慢行网络30处，打造慢行空间40个，提升慢行设施品质50项，创建慢行示范区域10个。

“各级部门仍需进一步深化‘公交优先’‘慢行优先’理念，在道路资源有限、路权分配存在矛盾的情况下，对于发展公共交通、禁非道路恢复、打通慢行断点、完善慢行网络等问题，市级相关部门、属地街镇应转变‘以车为重’的惯性思维。”该负责人表示。

环城生态公园带及“千座公园”建设也是新增民心工程。上海市绿化和市容管理局相关负责人表示，今年在千座公园建设方面新增各类公园120座，年内完成附属绿地开放项目40个以上；外环绿带功能提升加快，建成开放10座环上公园，新增外环绿道14公里，建成外环驿站8座，打通4处外环绿道断点，启动21处外环绿道断点建设；继续推进森兰、三林、北蔡、桃浦、吴淞江楔形绿地建设，新建绿地面积100公顷，加快启动三岔港楔形绿地规划研究；积极探索生态间隔带建设；联动拓展五个新城生态空间。

民心工程建设效用最大化，需要社会的共同参与。“我们将沿承环城生态公园带‘金点子’征集、设计环节民意征询、市民满意度测评等好的做法，将市民参与机制进一步拓展到楔形绿地、生态间隔带和环新城生态公园建设。”上述负责人说。

精雕细琢持续优化

据悉，8项民心工程需要的资金总量以千亿元计算，足可见其难度之大、覆盖面之广。其中，“两旧一村”的改造进展计划尤为牵动人心。市房管局局长王桢说，“两旧一村”改造工程三年行动计划和2023年实施计划已经制定完成，接下来还要跑出城市更新“加速度”。

在旧改方面，今起三年计划全面完成零星二级旧里以下房屋改造，在旧住房成套改造方面，三年内计划完成（协议生效）不成套职工住宅改造约90万平方米，基本完成小梁薄板房屋改造。今起三年计划安排新启动30个“城中村”改造项目，每年新启动10个改造项目。

“一江一河”继续精雕细琢。张永刚表示，新一轮民心工程三年行动计划明确将一江一河地区建设成为上海城市发展的重要引导区和精细化管理示范区。今年的具体目标是全面建成滨水空间配套设施体系，推进沿江滨水空间南拓北延，苏州河沿岸完成新一轮桥梁景观改造提升，推进滨水区域公共活动的开展。

今年上半年，“一江一河”持续展现新亮点：浦东滨江南延伸实现2公里岸线贯通开放，静安苏河湾绿地建成开放，中山公园旅游码头投入使用，滨水区域成功举办10余项大型体育活动及专业赛事。下半年，确保杨浦滨江中北段基本实现贯通，加快推进浦东世博文化公园、黄浦外萃丰弄绿地、嘉定苏河源绿地等项目建设，谋划开展苏州河外环外贯通延伸工作。加快推进久事国际马术中心、徐浦大桥体育公园、普陀中环篮球公园项目二期等项目建设。进一步完善公厕、驿站、商业等配套设施布局。

在既有多层住宅加装电梯方面，推进方式已由“加装个案”向“规模化量产”转变。王桢介绍说，在此基础上，已制定既有多层住宅加装电梯工程三年行动计划和2023年实施计划。2023年至2025年，计划完成加装电梯9000台，每年加装3000台。在架空线入地和杆箱整治方面，今年继续推进100公里整治。接下来，加强管线施工统筹，最大限度避免马路反复开挖。

上一轮“停车难综合治理”民心工程打造了一批典型示范项目。今年在停车资源优化工程方面，将继续创建40个项目，开工建设公共停车位6000个，新增错峰共享停车位2000个，建成示范性智慧公共停车场（库）20个，在中心城区和其他区建设智慧道路停车场的比例分别达到50%和30%。积极研究利用垂直盾构、自动泊车机器人等新型技术，建设复合、高效的公共停车设施；尽快明确投资建设路径，大力推进智慧道路停车场建设；指导公共停车场（库）建设示范性智慧停车场（库）。