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聚力杨浦滨江规划实施平台 打造杨浦营商环境新高地

来源：上海杨浦2023.7.12

根据上海市委市政府关于提升城市精细化管理水平、优化营商环境的要求，依据市规划资源局关于开展建设项目规划实施平台管理工作的指导意见（试行）》和《上海市建设项目规划实施平台管理工作规则（试行）》文件精神，2022年3月，杨浦滨江建设项目规划实施平台正式启动。

作为规划建设综合主体的滨江集团以“提升建设实施品质，加快建设实施效率，协调复杂项目问题，提高整体实施效益”为目标，大胆作为、先行先试，实现了规划实施平台从无到有的突破，开创了滨江综合开发管理建设的新局面。

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平台拓圈 坚持创新工作机制

杨浦滨江位于“一江一河”重点区域，为进一步促进高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，确保落实国土空间规划要求，针对杨浦滨江区域重点工程项目，通过规划实施平台的长效工作机制，力争实现规划与实施的一致性、连贯性和完整性。

平台由综合实施主体、相关管理部门、专家委员会和专业服务团队参与，通过项目实施库管理、地区总图与管理手册编制、综合约定和工作备忘录、方案设计服务、统筹开发建设等方式，以推动实施为导向，整合开发、设计、建设、运营、管理力量，实现“全生命周期管理+多方协同机制+三方管理平台”的治理架构，构建杨浦滨江区域高品质的整体建设格局。

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目标导向 聚焦服务重大工程

自杨浦滨江规划实施平台组建以来，稳步推进了哔哩哔哩、抖音、合生、电厂、美团等区重大项目方案的优化以及协同服务建设单位开展前期手续办理，还包括85街坊出让及煤气厂地块的前期策划等，统筹区域内市政、交通、绿地等要素，与公共空间形成有机联系，探索项目立项、审批等管理机制的突破与创新。期间，多次召开专家评审会、项目协调会、专题论证会等，得到了沿线建设单位和相关职能部门的积极认可。

今年，重点围绕滨江全域土地进行前期研究、功能策划和招商洽谈，统一建立区域开发项目库，对入库重点项目抖音、合生、电厂、85地块等开展统筹协调推进，解决边界矛盾，强化对基础性、公益性、公共性要素的管控，确保规划与实施一致性、连贯性和完整性。同时，构建数字孪生城市，整合地上地下空间信息，覆盖各类应用场景。

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效能协同 全力加快项目开工

2022年以来，杨浦滨江连续三次举行区重大工程开工仪式。

01 美团上海总部基地项目

2022年春节，美团上海总部基地项目正式开工。

02 哔哩哔哩新世代产业园项目

2022年7月，哔哩哔哩新世代产业园项目正式开工。

03 85街坊杨浦滨江创智中心

2023年1月，85街坊杨浦滨江创智中心正式开工。

项目开工建设的加快，市区会审流程的有效简化，难点堵点的精准纾解，实现了区域营商环境全面优化，促进了区域经济稳定增长。

针对八埭头、大桥东等重点开发区段，将突破地块边界协调单体开发项目、统筹空间设施资源，最大程度发挥地区整体开发效益，同步建立统筹政府市场社会沟通平台，针对地下空间整体开发等复杂问题，协调规划、交通、卫生、消防、绿化市容等政府相关主管部门管理要求，对接开发主体意愿诉求，统筹专家学者、利益相关方和广大市民意愿，加快推动建设工程设计方案决策和建设实施。

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坚持高站位、高品质  

谋划杨浦滨江新蓝图

未来，杨浦滨江规划实施平台将力争完善船厂20公顷和大桥东80公顷地区总图编制，开展杨浦滨江协调区规划研究，开展协调区及中北段以成片区域开发为主的前期规划研究。

同时，依托前期总图阶段性成果，对应建设实施中出现的问题开展公共绿地、地下空间、交通组织、空间形态、功能业态等专项研究；持续推进协调区及中北段以成片区域开发为主的前期规划研究。

杨浦滨江以人民城市理念为指引，成为上海市未来发展的 “汇聚点”、“着力点”、“核爆点”。规划实施平台将牢记初心和使命，以重大战略要求为指引，不断创新顶层设计、总结实践经验、积极应对挑战和变化，推动区域高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，为建设“人民城市建设示范区”和“宜业、宜游、宜居的世界级滨水城区”的目标保驾护航。

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