普陀区长风新村街道党工委书记

顾晓鹏

长风新村街道位于普陀区西南部，共有90幢商务楼宇，其中重点楼宇30栋，占普陀全区重点楼宇的1/3；亿元楼12栋，占普陀全区亿元楼宇的41%，成为全区商务楼宇最为密集的区域。在工作过程中，我一直在思考，在以“善治理”为特征的楼宇党建4.0模式下，如何以“近铁楼委会”为模板，持续推动辖区楼宇党建的体系、功能、机制、载体迭代升级，实现突围、破圈，做出长风楼宇党建的特色，做成普陀样板。为此，我陆续对辖区内的楼宇、企业以及白领青年、外卖小哥等群体进行了走访调研，了解平时难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，掌握“第一手资料”。

2019年，我们在区委组织部的指导下，探索建立了近铁“楼委会”，并实体化运作，取得了一定的成效。如今，白领青年和外卖小哥能实实在在感受到党组织在身边，基层党组织的凝聚力进一步增强。目前，已累计有50余人递交入党申请书，8位骑手列为入党积极分子，其中去年2位优秀骑手已发展为预备党员。但是，我一直有疑问、有困惑，为什么再做实体化的“楼委会”全覆盖那么难？为什么近铁楼委会的模式运营了五年，却没有出现第二个“近铁”，第三个“近铁”？

近铁楼委会工作机制

近铁楼委会通过“驻楼联企”，实现了管理服务“零距离”，并充分利用长相荟·长风“靠谱”区域化党建联盟单位资源，帮助楼宇企业、员工对接政府相关部门，将科技补贴、税收减免、社保缴费、人才公寓等企业和白领最关心的政策信息直接送到楼宇，目前已是长风辖区12栋“亿元楼”之一，成为区域经济新的“增长极”。通过了解各个楼宇的基本情况，我发现，由于近铁有饿了么总部，龙头公司集聚效应较为明显，且业主方和物业方都是同一家，因此近铁楼委会实体化运作的“先天条件”更好。而辖区内其他楼宇形态不尽相同，更多的是小产权、小业主，从业者不稳定，也没有龙头企业，基础条件薄弱，因此“近铁模式”缺少在其他楼宇推广的沃土。

对此，我们在今年6月28日新成立了环球港、长风湾2个楼宇党委，与近铁楼宇党委实现三片融合，并将楼宇群根据功能区位划分为：东片以月星环球港为辐射中心打造精彩活力区，覆盖周边14幢楼宇，成为商业商贸集聚地，深化商圈党建与楼宇党建的融合共促；中片以长风湾为着力点打造苏河经济区，覆盖沿河38幢楼宇，成为水岸经济发展地，聚焦上市企业、总部企业探索服务大型企业党建路径；西片以近铁城市广场为聚合枢纽打造善治发展区，覆盖周边38幢楼宇，成为新兴领域党建集中发源地，打造“三新”凝聚、共融发展的新格局。通过搭建横向到边、共治共享的楼宇社区治理平台，为楼宇入驻单位增强竞争力、为城市基层治理汇集凝聚力提供坚强保障，切实推动楼宇经济发展。三个楼宇党委将由街道派驻专人担任楼宇党委书记，一方面解决人员力量不足的问题；另一方面，对标楼宇群的不同定位，所辖的楼委会将无法通过楼宇自治解决的问题反馈给楼宇党委，由楼宇党委依托条线赋能、区域化统筹、社区力量等多方资源专题解决，实现党建引领楼宇发展的治理闭环。

近铁楼委会服务台

“1℃空间”蓝骑士为老送餐公益服务

在区委带领下，我们将着力打造半马苏河驿站·长风湾党群服务站，为楼宇片区党群服务提供实体支撑。一方面，在长风湾打造实体化联合办公空间，为全域标准化建设和服务提供指导。另一方面，结合周边企业特质，抓好重点民营企业发展，嵌入一站式服务专窗，聚合企业、人才发展办事服务，深化条线部门政策、资源下沉。依托长相荟·长风“靠谱”区域化党建联盟，举办各类发展类服务活动，为商务拓展和企业合作激发可能。此外，我们还将对标楼宇白领乐善乐往的要求，构建500米范围内高颜值、全业态、立体式、精细化的党群服务空间。

为楼宇青年、外卖小哥开展义诊活动

调研是为决策服务的，最终的落脚点就是要拿出破解难题的实招、硬招。我将按照市委统一部署和市委书记陈吉宁在近铁e站党群服务站调研时“要进一步创新方式方法，更好发挥阵地作用，提升组织力、扩大覆盖面，通过党建引领更好服务和凝聚新业态、新就业群体”的指示要求，继续发挥党工委书记表率作用，带领街道干部群众大兴调查研究，以打造楼宇党建升级版为目标，在扩大党组织影响力，提升垂直社区基层服务治理能效上下功夫，将党的基层组织功能真正辐射到经济社会最活跃的经络上，用一流的治理塑造一流的楼宇，用一流的服务成就一流的环境，为普陀贡献更多的长风样板。