位于杨浦区大桥街道的长阳创谷是全国创新创业的地标，入驻了近200家双创企业，集聚了2.5万创新创业人才。在园区快速发展阶段，如何确保园区安全，以高水平治理引领高质量发展？

近日，大桥街道—科创集团共建平安功能区（园区）治理经验现场会在长阳创谷园区召开。大桥街道以迭代升级长阳创谷党群服务站3.0旗舰站为契机，整合园区党建资源、创新资源和法治资源，探索符合大桥实际、园区特性、平安功能的治理新经验、新方法和新路径，打造园区创新发展“新安全格局”。

党建引领凝聚各方力量

据介绍，为推进平安园区建设，大桥街道全面加强党建引领，以长阳创谷党群服务站为载体，全方位推进园区各项安全工作。街道健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，把安全生产工作列入党政领导班子成员年度述职内容，配套建立党工委直接牵头的责任督察体系，做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。

以拓展党群服务功能为重点，大桥街道为园区企业和员工开展丰富多彩的固定主题日活动，借助每周三的政策咨询接待日，在党群服务站搭建园区白领互动沟通交流平台，以党建带群建、促社建，当好服务园区企业和白领的“店小二”。

为全覆盖动员群防群治，街道还建立了以大桥派出所责任民警、大桥司法所人民调解员、大桥街道法治专员、大桥司法所驻点律师、长阳创谷管理方及物业工作人员的“3+X”人员联动机制，充实纠纷调解力量；发动广大党员志愿者参与平安园区建设；以“平安商户联盟”建设为契机，建立由物业、企业、商户工作人员以及志愿者组成的平安宣传队，增强日常安全生产、消防、治安等方面的宣传和监督力量。

法治赋能妥善解决矛盾

长阳创谷党群服务站还常态化做好普法宣传，播放《民法典》宣传片，读书角摆放了《民法典你我他》《法治百宝箱》等法治宣传资料，为园区企业发展和员工权益保障营造良好法治环境。2022年，长阳创谷获得杨浦区和谐劳动关系达标园区称号。

为针对性化解矛盾，大桥街道在园区设置标志明显的纠纷调处室，每月设立固定接待日，受理“110”“12345”及园区企业和其他部门推送的矛盾纠纷。通过“3+X”人员联动机制，引入律师专业力量参与调解。对一时无法调解成功的矛盾纠纷，定期了解当事人诉求和思想动态，加强沟通、帮扶，明确告知依法解决的有效途径和方式方法，直至矛盾纠纷得到妥善解决，有效预防矛盾纠纷的转化和激化。

记者获悉，在处置园区一家公司资金链断裂的突发事件中，大桥街道依靠“三所联动”处置机制，通过关口前移，引导相关人员通过正常途径依法维权，形成了完善的闭环处置机制。

为确保无死角排查隐患，街道还常态化开展安全隐患排查整治、矛盾纠纷化解等专项活动，联合大桥派出所、杨浦交警、人口办等部门，组建为企服务队，解决园区出入口交通拥堵、停车难等难题。

科技支撑安全监管效能

大桥街道还积极推动社会治安联防向数据化、智慧化升级，依托“雪亮工程”建设项目，逐步消除园区治安盲点，解决传统人力进行安全监管的一些短板与痛点，提升安全生产监管的效率效能。

长阳创谷结合园区实际，运用人工智能、物联网、大数据等前沿技术，建设了消防物联网远程监控管理平台，可以做到实时监测消防设施、设备的动静态数据，通过APP推送、短信、语音、7*24小时人工客服等方式，第一时间进行火警确认、处置，有效提升园区企业的消防安全状态感知能力和应急处置效率。

融合“互联网+监管”要求，依托街道安全生产重点领域备案平台与园区安全志愿者形成联动，进一步规范园区工作流程和日常管理，形成发现、派单、处置、结案、反馈管理闭环，逐步从被动处置型向主动发现型转变，实现公共安全的源头防控。

目前，长阳创谷配有微型消防站、平安屋、防冲撞升降路桩、消控室等，依靠安全专家团队，不断完善园区应急综合应急预案，做好安全和消防演练，保持园区安全工作平稳运行。去年11月，园区顺利通过了安全标准化的三级复审。