制度创新是上海自贸试验区的核心。

9月15日，在市政府新闻办举行的“上海自贸试验区揭牌运行十周年”新闻发布会上，上海市商务委副主任申卫华首先介绍了过去十年，自贸区通过制度创新在贸易和投资自由化便利化方面取得的成效。

十年来，上海自贸试验区始终坚持以制度创新为核心，坚持对标最高标准最好水平，大胆试、大胆闯、自主改，通过实施全国首份外商投资准入特别管理措施（负面清单）、对境外投资一般项目实行备案制、高水平建设上海国际贸易“单一窗口”等全国首创性的投资贸易领域制度创新，为国家推动高水平开放、与国际高水平经贸规则相衔接探索了路径、积累了经验。通过这些制度创新，上海自贸试验区经营主体更加活跃，外资不断涌入，经济规模和能级不断提升。

在自贸试验区建设的带动下，截止到去年底，浦东新区累计新设外资项目近1.9万个，累计外资注册资本超过2000亿美元，累计实到外资近750亿美元。货物贸易规模从2013年的1.5万亿元增长到2022年的2.5万亿元，十年间增长了万亿的规模。上海自贸试验区有力发挥了全面深化改革的试验田作用。

当前，中国正积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等高标准经贸协定，相关规则的要求与中国改革开放面临的重点问题高度契合。“在新的时期，坚持对接国际高标准经贸规则，深入推进高水平制度型开放，是党中央、国务院赋予自贸试验区新的重大使命。”

申卫华表示，目前上海市商务委正在商务部等国家部委的指导和支持下，积极对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，研究CPTPP、DEPA中的服务贸易、数字贸易、知识产权、政府采购等边境后管理制度等方面的制度型规定，全面在规则、规制、管理、标准等方面进行对接研究，为全面深化改革开放探索路径，为推动中国加入高标准经贸协定提供上海的实践支撑。