在回答“自贸试验区是否已经建成了一批具有较强竞争力的产业集群”的问题时，商务部自贸区港建设协调司司长杨正伟说，以制度创新推动产业高质量发展是自贸试验区建设的一项重要任务。十年来，商务部会同有关地方和部门，积极推动自贸试验区特色优势产业创新发展，不断培育壮大发展新动能。

一是明确产业发展方向。根据党中央、国务院决策部署，在21个自贸试验区的建设方案中，明确各自贸试验区发展目标和产业定位，支持各地因地制宜，开展差别化探索，促进特色产业集群高质量发展。

二是推动产业集成创新。支持自贸试验区围绕产业发展全链条、企业发展全周期，开展系统集成改革，打通产业发展的难点堵点，锻造长板，补齐短板。例如，出台了《支持浙江自贸试验区油气全产业链开放发展的若干措施》，推动浙江自贸试验区油气产业实现了蓬勃发展。

三是优化产业发展环境。持续推动贸易、投资、金融、科技等领域改革创新，推动资本、技术、人才、数据等各类要素的自由便捷流动，促进创新链产业链深度对接，营造市场化、法治化、国际化的营商环境，助力提升产业链供应链韧性和安全水平，将自贸试验区打造成为产业高质量发展的重要载体。

十年来，自贸试验区坚持以深化改革开放驱动产业创新发展，取得显著成效，建成了一批世界领先的产业集群。例如：上海自贸试验区建立以“中国芯”“创新药”“智能造”“蓝天梦”“未来车”“数据港”等六大产业为核心的现代化产业体系。天津自贸试验区聚力发展融资租赁产业，成为全球第二大飞机租赁聚集地。浙江自贸试验区集聚油气企业上万家，保税燃料油加注规模居全球第五。湖北自贸试验区聚集光电子信息企业超过1.6万家，成为中国光通信领域最大的技术研发和生产基地。江苏自贸试验区集聚各类生物医药企业4000多家，年产值超过4000亿元。