针对准入门槛高等行业痛点，上海市浦东新区聚焦放、管、服等环节全面发力，实行公共场所卫生许可申办告知承诺式审批等改革举措，全面激发民宿行业发展活力。今年以来，浦东新区新审批发放乡村民宿行业综合许可证208张，超额完成全年新增200张的目标。

白色栅栏、绿色草坪，楼顶还可以看得见迪士尼乐园城堡……在浦东新区周浦镇棋杆村，“高先生和凤小姐”民宿格外引人注意。民宿老板高神告诉记者，2021年起，他和妻子将自家农宅改造为民宿。今年3月，“高先生和凤小姐”成为浦东新区新一批获颁许可集中上线推广的50家民宿之一。

 “获得行业综合许可证可以让我们的经营更加稳定，也更加安心。办理流程也非常顺利，从提交材料到拿到证件只用了一周左右的时间。”高神说。

 “7月3日，我向窗口提交了材料；7月5日，我被告知需要修改图纸等材料；7月10日，我就拿到了期盼中的行业综合许可证！”位于川沙新镇的“时光宿予”民宿负责人陈女士介绍，审批速度之快超出预料，丝毫没有耽误暑期旅游旺季。她趁热打铁，把四川老家的爸爸、妈妈、妹妹一同接到上海，全家齐心经营“时光宿予”民宿品牌。

近年来，民宿产业快速发展，在满足市民游客需求的同时，乡村民宿准入门槛较高，对民宿新业态的监管参照宾旅馆行业来审批等在一定程度上制约了行业发展。以上海市浦东新区为例，此前7年，仅有25家民宿获得行业综合许可证。

今年这些民宿之所以能如此高效率拿到行业综合许可证，得益于浦东新区推出的一系列改革举措。比如，主管部门在审批发证环节，实现办证流程、材料再简化。民宿经营主体只需公共场所卫生许可，其他均为行业监管，从原来的3个审批事项减少为1个。改革举措还明确卫生许可承诺式审批，收到平面图、设备清单及签字承诺书后即可按原则发放行业综合许可证，10天内现场指导、2个月内复核。

放得开还要管得住。以周浦镇为例，为加强民宿日常管理，周浦镇依托职能部门联动机制，形成了监管服务新思路，加强对已办证民宿规范化运营的监管，及时提出整改意见，并根据政策法规引入退出机制，强化民宿主的守法守规经营行为。周浦镇还对未办证的民宿开展联合执法，排查隐患，并督促其依法办证，健全和完善“事中+事后”的监管工作。

浦东新区周浦镇党委书记闵庆峰说，周浦镇未来将通过评价机制选择部分优质特色民宿，重点引导、扶持、推广，打造周浦明星民宿。开发乡村文旅路线图，打造周浦特色乡村游，促进乡村文旅特色化发展。据测算，浦东乡村民宿行业今年将直接吸引游客约50万人次，拉动综合性消费约20亿元。