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大家的事商量着办！百年弄堂岐山村旧貌换新颜！

来源：上海长宁2023.12.7

作为全过程人民民主重大理念的首提地，长宁不断探索把全过程人民民主重大理念融入社区治理的全过程。今年，在长宁区委、区政府的领导下，区委组织部、区民政局和区地区办以“一核五有”为目标，推进全过程人民民主基层实践，评选出了75个“长宁区全过程人民民主实践示范社区”。《长宁区全过程人民民主基层实践录》总结梳理了一批鲜活的全过程人民民主基层优秀实践案例。今天，让我们一起走进江苏路街道岐山居民区→
位于愚园路历史风貌街区核心地段的岐山居民区，是市中心典型的成片新式里弄建筑群，弄内建筑多建于1931年前，房屋权属复杂、设施陈旧老化、一体化物业缺失、煤卫合用等问题普遍存在，为此，岐山居民区党总支着力推进“新式里弄卫生设施改进”民心工程，并在实践中逐步探索形成了“凝心”四步法、“弄长制”、“弄堂议事会”等党建工作机制，为建设“和美家园、社区范例”不断贡献基层智慧和基层力量。
精准征询精细施策，寻求民意最大公约数
由于房屋内部的居住情况千差万别，试点项目岐山村和宏业花园涉及到的495户居民，几乎是一家一方案。在区房管局、江苏路街道党工委指导下，岐山居民区党总支成立由居委会、物业、设计方组成的专班小组，“三人一组”逐一上门倾听民声，用“铁脚板”踏遍“楼梯板”。
在前期征询时，不少居民问：“就这么点地方怎么改？”居民诉求千变万化，而改造意愿只有三成。为了打破僵局，居民区党总支充分听取居民意见，向居民征询“金点子”，最终整合了四套卫生设施改造方案供居民选择。为了让居民的感受更直观，居民区党总支充分发挥弄管会自治平台的作用，提出让党员家庭、骨干家庭先行试点样板间，再邀请居民实地看访。经过这些努力，居民的改造意愿最终提升到98%。
汇聚民智，深化社区共治居民自治
在七个月的征询协调过程中，居民区党总支一幢幢开协调会，开展了320场征询会和130多场协调会，完成了172个卫生设施改造，形成了68份卫生设施改造居民使用公约的“金点子”。改造完成后，为了文明使用卫生设施，弄管会倡议居民签定了《卫生设施文明使用居民公约》即“一卫一公约”，让更多的居民参与自治。
卫生设施改造既是居住环境的“硬件”提升，也是社区共治能力的提升。岐山村10号、34号、71号在卫生设施改造中，出现老洋房木质结构被白蚁蛀空的居住风险。专班组和弄管会及时联系街道安置困难老人，居民区党总支将弄堂议事厅临时改为休息室让居民休息，社区单位和沿街商铺也主动提供空置厂房和卫生设施，不少居民也发扬邻里互助的精神，腾出自家房间和卫生间用于过渡。
在居民区党总支引导下，岐山村居民区积极发挥弄堂议事会载体优势，完善“块长—弄长—楼组长”自治链条，充分发挥社区骨干力量，助力协商改造，最终调解邻里矛盾。为了避免今后出现矛盾，居民们还自发签订居民公约，形成了居民区“大家的事大家商量办”的全过程民主风气，越来越多的居民愿意融入社区，近百年老弄堂也越来越有人情味。

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