据悉，这“40条”政策实施后，鼓励企业科技创新方面的年度支持资金对比原政策增长约20%，将进一步引导企业增加研发投入，激发自主研发的主动性、创造性。

聚焦强创新，激发产业发展活力

记者了解到，金山区特别注重政策的衔接，本次发布的“40条”就是在评估原《关于深化建设打响“上海制造”品牌的重要承载区促进实体经济高质量发展的若干政策意见》的基础上，修订完善而成。

根据评估结果，“40条”保留了原政策中对实体经济发展有较强拉动、促进作用的条款，同时根据上级新政策、新要求和企业发展的新需求，调整优化原政策中的相关条款，并创新性增加激发企业创新发展的新政。据统计，调整优化和新增政策占比近80%。

华峰铝业生产车间

“这次出台的‘40条’突出了企业的需求导向，每一条政策均是在调研并充分听取意见基础上形成的，在实施过程中也将充分体现企业需求导向，主动推送为企业提供精准高效的政策申报服务。”金山区经济委员会主任夏霞红表示，该政策由区经委会同区科委、区财政局、区市场监管局、区投资促进办等部门联合制定并实施，是金山不断加强政策工具的创新与统筹协调的生动注脚。

统筹整合、政策集成、方便企业，突出激励企业科技创新，推进金山产业高质量发展是“40条”鲜明的特点。在聚焦强创新方面，就有10条政策，包括支持创新主体培育，支持企业专精特新发展，支持企业科技创新组织体系建设，强化创新载体建设，促进产业创新成果转化，推动创新产品推广应用，推进协同创新产业发展，支持知识产权创造与保护、示范、运用等内容。

近年来，正是因为始终高度重视创新，金山区出台了培育企业创新发展的相关支持政策并持续加码，极大地激发了企业的发展动能。2023年，金山区新增专精特新企业222家，较2022年新增127家同比增长75%；新增创新型中小企业939家。

上海湾区科创中心

此次“40条”进一步强化了对企业知识产权创造与保护、知识产权示范以及知识产权运用的支持，鼓励企业通过不断创新发展新质生产力。其中，对申请国内发明专利获得授权后的企业，每件按照不超过官方费用50%的比例给予补贴；鼓励企业通过PCT途径申请国外专利、登记集成电路布图设计，支持企业申请相关市级资金扶持。

聚焦促转型，引导产业焕新升级

在聚焦促转型方面，“40条”中共有13条政策，包括支持企业数字化、智能化转型，促进信息技术与制造技术深度融合，支持企业品牌创建，大力发展总部经济，推动盘活存量工业用地和厂房资源，支持园区转型开发合作等内容。

作为制造业重要承载区，金山历来重视产业的转型升级，持续增强产业发展的活力与动能。“十三五”以来，全区累计淘汰关停1013个项目，腾退调整低效用地1万多亩。以碳谷绿湾为例，“十四五”以来，园区在腾退低效企业同时积极回购低效闲置用地，引进投资超30亿元热塑性弹性体等优质项目实施二次开发，约1400亩土地通过新旧动能的转换预计未来可实现超150亿元的产值。

碳谷绿湾效果图

此次出台的“40条”政策中，新增了鼓励街镇（园区）收储或收购存量低效工业用地、节余工业用地等存量工业用地资源的支持政策，希望通过主动盘活，引进优质项目，让有限的资源产出更多经济和社会效益。

妙可蓝多金山工厂

此次出台的政策中，还新增了引导工业企业节能降耗方面的条款，支持企业统筹开展技术节能、管理节能、结构节能，提升能源管理效能，对年节能量达到50吨标准煤及以上的工业类节能技术改造或合同能源管理项目，按照市级扶持资金的30%配套。同时，推进零碳示范工程建设，支持降低碳排放强度、提升碳抵消比重，推动产业绿色低碳发展。

聚焦创特色，引导产业集群发展

新政还注重引导支持特色产业发展壮大。“40条”中有8条聚焦创特色，包括引导重点产业集聚壮大，支持区域高性能纤维产业发展，支持无人机产业高品质发展，支持生物医药企业做强做优等内容。其中，对符合本区产业发展导向的新引进优质制造业、生产性服务业或总部类企业，给予用房补贴，优先支持规划区域范围内企业。

近年来，立足区域产业发展实际，金山在新材料、智能装备、生命健康、信息技术四大主导产业集群集聚发展的同时，着力推动特色化、高端化提升。其中，“纤维材料”“无人机”“合成生物学”三个产业集群已入选了工信部和上海中小企业特色产业集群，企业也借助产业集群的赋能获得更多发展助力。

华东无人机基地

此外，在聚焦稳增长方面，“40条”中涉及5条政策，包括促进工业企业升级扩容，支持企业增资扩产，促进制造业服务业融合发展，支持企业上市提质等内容。在聚焦优服务方面，则有4条政策，包括强化新型产业体系培育，促进外贸经济稳健发展，支持企业参展拓市，支持优化产业发展环境与生态等。

如何让40条新政更高效、便捷、精准地直达企业？据介绍，目前，金山区正通过“线上+线下”的服务模式加大政策宣传力度。线上，全部惠企政策将上传金山企业服务云政策超市，便于企业自主查询了解，并根据企业类型进行精准推送。线下，金山将分片区对500多名服务专员开展集中政策宣讲培训，同时通过企业家下午茶举行行业政策宣讲会。此外，该区还会通过免申即享的方式，为企业送去“福利”，让企业拥有实实在在的获得感。