“看一眼少一眼了。”不久前的一天清晨，将一包包行李装上搬家公司的货车后，青浦区华新镇凤溪老街居民彭秀英向自己住了几十年的老房子、老街深情回望了一眼。

老街道路狭窄，房屋年久失修，一到下雨天，便是“屋外下大雨，屋里下小雨”，雨污管道也常堵塞。不过，这样的老街旧貌即将焕然一新，一处规划完善、配套齐全、环境优美、宜业宜居的温馨家园将在凤溪地区建成。“早就盼着改造的‘阳光’能照到自己身上，如今终于如愿了！”难离故土又盼它重获新生的复杂思绪，让彭秀英忍不住落下眼泪。

俯瞰凤溪社区

待拆迁的居民房屋

“城中村”记载着城市的发展脉络，留存着原汁原味的城市记忆，也是城市更新中绕不开的话题。凤溪地区位于青浦区华新镇，因靠近源自凤凰山的凤溪塘而得名，昔日是座较繁华的集镇。近几十年来，随着城市化进程快速推进，华新今非昔比，可凤溪的样貌却停留在了20世纪，遍布羊肠小道和平房蜗居。

今年，随着全市范围内“两旧一村”改造工作深入推进，尤其是第二批主题教育开展以来，青浦区紧紧围绕群众对“两旧一村”改造的所需所盼，将主题教育成果转化为推动工作高质量发展的强大动力，扎实推进凤溪“城中村”改造项目，签约、腾房、旧屋拆除等各项工作如火如荼推进，目前签约率已突破95%，提前超额完成年度目标。

凤溪“城中村”改造项目东邻虹桥商务区，南邻上海示范区线（在建）徐乐北路站，涉及新木桥村、坚强村、凤溪居委三个村（居），面积1272.7亩，总投资约336亿元，是现阶段上海最大规模的“城中村”改造项目，改造范围内涉及居住类和非居类住户共2200多户。

该区域能迎来“凤凰涅槃”，离不开主题教育走深走实。在推进凤溪“城中村”改造的过程中，青浦区相关工作人员注重摸清摸准群众的操心事、烦心事、揪心事，让政策覆盖面更广，真正和群众说得上话、交得了心、解得了愁。

徐学明是华新镇城运中心第六联勤联动工作站副站长。自今年3月被抽调至凤溪“城中村”改造项目征收指挥部后，他每天的工作日程表都排得满满当当：七点整理更新最新数据，八点开工作例会，九点开始走访未签约的居民，中午匆匆扒口饭，下午又开始走访，回办公室后还要接待前去咨询、交钥匙的群众。“大家都想尽快住上新房，我们也要加倍努力！”

项目征收指挥部内，工作人员正在统计数据

一次，徐学明带工作人员在晚饭后前往一户居民家中做思想工作，该户居民因纠结家庭人口、房屋产权认定等问题迟迟不肯签约。工作人员提前做好功课，理清该户房屋产权的来龙去脉，通过摆事实、讲政策，在坚持原则的基础上给该户提供最优方案，到当晚10点，终于做通了这户人家的思想工作。第二天一早，该户居民就来到指挥部签约。“征拆工作没有捷径可走，就是要反复解释政策，从居民角度权衡利弊，这样才能得到群众认同。”

开展主题教育，要抓好党支部这个基本单元，着力在增强基层党组织政治功能和组织功能上下功夫。记者了解到，凤溪“城中村”改造项目启动后，征收补偿基地临时党支部很快成立，党支部抽调200多名专职骨干人员脱产进驻指挥部，把征收工作作为检验年轻干部的试金石，确保人人头上有任务、个个肩上有担子，跑出征收补偿“加速度”。

凤溪“城中村”改造，一头连着百姓福祉，一头连着城市发展。记者了解到，青浦区未来将对该地块进行高质量开发，协同1200亩示范区线徐乐北路站轨交上盖科创TOD街区、880亩凤北“虹桥数字谷”建设，打造产城融合、便利宜居的“新凤溪”。

“新凤溪”效果图

此外，今年青浦区级层面确定了6个重点调研课题。聚焦这些课题，区相关部门整合街镇、区属公司方向相同、领域相近、关联度高的43个课题，确定百余个联动调研点位，把“实”的导向、“联”的方式落实到调查研究中，上下协同开展联手调研，做好“同题共答”。

青浦区委书记徐建领衔的课题，即为《关于进一步优化机制加快“两旧一村”改造的调研》。结合“四百”大走访（进百家门、访百家情、解百家难、暖百家心），徐建指导制定调研方案，带队赴华新镇凤溪地区等地进行调研，旨在创新城市更新模式，解决好城市发展中长期积淀的居民住房问题。

记者了解到，2014年，青浦区启动“城中村”改造试点，目前已形成一定成果，比如在全市首先出台区级《“两旧一村”城市更新改造资金额度管理办法（试行）》，将“两旧一村”改造项目中的市级支持资金进行全区统筹，实现跨区域、跨周期、跨类别平衡。

目前，青浦已出台《关于进一步优化机制加快“两旧一村”改造的实施方案（试行）》，推出“城中村”改造合作单位遴选办法等，为有序推进改造提供制度保障。青浦区力争至2027年底全面完成小梁薄板房屋改造，至2032年全面完成所有“城中村”点位改造、全面完成盈浦街道老城厢旧区改造、全面完成不成套职工住房改造。

“‘两旧一村’改造，是让老百姓实现从‘住有所居’迈向‘住有宜居’的重点民生工程。我们将始终秉持‘人民城市人民建、人民城市为人民’理念，以‘时时放心不下’的责任感，回答好‘有没有住、能不能住、愿不愿住’的答卷，切实把主题教育成果体现到高质量发展的成效上。”青浦区相关负责人表示。