据介绍，2010年，杨浦区首家社区睦邻中心成立。2015年，杨浦提出打造“1510”睦邻生活服务目标，即“居民步行15分钟就能到达一个睦邻中心，每个睦邻中心至少要有10个服务项目”。三年内，全区建成60个社区睦邻中心，引入29家社会组织托管运作，12个街道全部建成社区基金会募集各方资金。杨浦率先在全市实现了社区服务综合设施街道全覆盖，有效弥补了社区公共服务空间的不足，“睦邻家园”已成为杨浦创新社会治理的金字招牌。

近年来，杨浦大幅提升自治共治参与度，形成了一批共建共治共享的睦邻公共空间。例如，“睦邻楼组”是距离居民最近的公共空间，全区已建成孝敬楼组、学习楼组、绿色楼组等多种类型的睦邻楼组，其中，长阳路1930号宁武小区和延吉四村“聚福楼”通过自筹资金成功加装电梯、美化楼道、加装休闲椅、安装监控仪等。“睦邻小区”打造更是直面小区细微治理，如五角场街道依托区域内高校智力资源高地优势，发挥社区规划师参与社区营造的重要作用，打通国定路第一社区与创智坊小区之间的阻隔，通过开启一道“睦邻门”，打造了更加和谐的睦邻街区。

2023年，杨浦持续策划“睦邻蓬勃计划”，先后推出“睦邻温度提升”“睦邻达人招募”“睦邻伙伴引领”“睦邻空间营造”等四大行动，激发社区单位、社会组织、群众团队等多元主体参与基层治理和家园建设的热情，持续提升杨浦基层治理创新能级和蓬勃活力。在“睦邻温度提升行动”中，各社区睦邻中心还推出近50个原创治理项目层层PK，最终产生的10个最佳项目充分展现出居民群众参与社区生活的热情和社会组织引导开展参与式治理的能力。

今年，杨浦将进一步深化睦邻家园建设，将全人群参与率、团队的组建、社区能人达人的选树、议事协商放在更加突出的位置，鼓励基层实践从活动类、服务类项目更多向组织群众参与类、议事协商类转型，着眼于解决实际具体的民生问题，努力打造处处都有睦邻空间、人人都是睦邻达人、时时都有睦邻故事的社区氛围，推动杨浦社会治理迈上新台阶。