城市更新,为更美好的生活,上海在行动
来源:澎湃新闻2024.2.5
“杨浦滨江的面貌将发生很大的改变,整个区域的高端产业集聚效应非常明显,上下游产业将陆续迁入,将成为数字经济产业的高地。”在刚刚结束的上海两会,上海市人大代表、杨浦区委书记薛侃在接受澎湃新闻采访时透露,未来,这里不只是环境面貌会改变,人口结构也会发生改变,将有望成为极具竞争性的生活秀带。
薛侃透露,杨浦滨江南端集聚了很多数字经济的头部企业和央企的总部企业,几个项目都将陆续在2025年、2026年投用。杨浦滨江的开发建设还将涉江而上,向中北段延伸。
其实,杨浦滨江的城市更新和开发建设有“剧透”也有“明牌”。
日前,国家文物局授予北京海淀三山五园、辽宁旅顺口军民融合、上海杨浦生活秀带、江苏苏州文物建筑、四川广汉三星堆和陕西延安革命文物第一批6处创建主体“国家文物保护利用示范区”称号。杨浦区“生活秀带”建设能级将提升。
杨浦区被誉为“中国近代工业的发源地”,诞生了中国第一座现代化水厂、远东最大的火力发电厂、远东最大煤气厂等十余项“全国工业之最”,沉淀了“世界仅存的最大滨江工业带”的城市肌理,留下了丰厚的工业遗产资源。示范区范围内涵盖了全国重点文物保护单位2处、市级文物保护单位4处、区级文物保护单位5处、区级文物保护点43处、优秀历史建筑19处。其中各类工业遗产最为突出,呈现出时间早、类型多、分布广、规模大等特点,赋予了杨浦城市水岸独特的精神气质和神韵。
工业遗产是工业文明的见证,蕴藏着丰富的历史文化价值,是人类文化遗产的重要组成部分。以“生活秀带”为主题入选示范区创建名单三年以来,杨浦区逐渐探索形成了“全方位摸底、全要素保护、全方位赋能、全周期管理、全民性参与”的“五全工作法”,科学实施区域文物资源、工业遗产集中连片有效保护和合理利用,推动文物保护利用与城市有机更新、产业创新升级、文旅融合发展协同互进。
尊重原有环境的肌理和历史印记,杨浦区将滨江南段5.5公里作为连续不间断的工业遗产博览带落实整体性保护,对26万平方米的工业遗产全面厘清底数。为了让满载匠心的一砖一瓦、一梯一窗、一梁一墙重现文物建筑的往日光华,杨浦采取修旧如旧、原汁原味保护修缮的原则。譬如,引入BIM技术,对停产待转型的杨树浦发电厂编制了“文物建筑保护图则”,逐一全景解析、记录、甄别工业物件、设施设备等,评估工业核心物件保留保护原则要求,探索精准保护。
三年多来,杨浦滨江看得见、摸得着的文物保护利用成果接连涌现,百年历史的永安栈房旧址西楼焕新为世界技能博物馆(可欣赏来自全球与技能相关的历史珍藏和全息投影、人工智能等数字技术的交相辉映);原上海茶厂厂房蝶变为国家级非遗保护基地、4A级旅游景区“笔墨宫坊”;上海船厂旧址今日已变身为央企上海总部和未来的古船博物馆;上海第一代工人新村“两万户”长白228街坊更新打造为“15分钟社区生活圈”样板,被住建部推荐参评2023年联合国人居奖……经过活化利用的工业遗产不仅成为极富特色的公共空间,焕新承担时代使命,其背后的文化内涵被进一步传承发扬,激励着奋斗向前的杨浦人不断开拓创新。
许多历史建筑,以前只是一个工业设施,没有独立的产证,没法办理工商管理、食品监管等证照。相关部门对空间进行实地事实考察,甄别评估,解决产证源头问题;再通过公安交管部门在经营空间办理临时门牌,为后续其他证照办理奠定基础。为解决赋予历史建筑新功能会遇到的新问题,杨浦区探索政策机制创新,构建工业遗产保护传承活化利用“1+N”政策体系,发布20条主要举措,在深化工业遗产甄别评估技术路径、探索分类运营管理等方面细化落地规范。为工业遗产塑“形”铸“魂”,践行探索可复制、可推广的工业遗产保护利用新模式。
“始于文物、不止于文物”是上海杨浦在示范区创建过程中始终秉持的理念。为了让文物保护利用的成果更多惠及人民,杨浦区在“以用促保”中拓展文物活化利用的深度广度。通过工业遗产大规模的保护利用,杨浦滨江为产业导入腾挪出大量各具特色的总部办公空间载体。目前该区域已经集聚美团、抖音、哔哩哔哩、中交、中节能等国内外知名头部企业,吸引投资总额超千亿元。滨江南段正在加快产业导入,计划到2025年将汇集30家以上在线新经济头部企业、3000家以上创新型企业,产业规模超过3000亿元。
工业遗产是一道靓丽风景,更是服务人民的生活场景。作为人民城市重要理念的首提地,杨浦区全力打造人民城市重要理念最佳实践地,开放城市中心区大规模的滨水核心岸线,将工业空间与生活空间相融合。坚持把最好的资源留给人民、用优质的供给服务人民,积极推动区域文物资源集中连片有效保护和合理利用,通过保护修缮、挖掘价值、复现肌理、活化利用,推进大规模的工业遗产转化,儿童友好示范区、公园城市示范区、无障碍示范区、全域旅游示范区的聚力共创,从城市水岸空间转型,到公共服务供给,构建全龄友好、全域融合的大格局。
引领全民参与“阅读城市”,让厚重的历史积淀点燃美好生活的热情。杨浦区利用滨江沿线的祥泰木行、电站辅机厂等工业遗产,打造杨浦滨江人民城市建设规划展示馆和各具特色的党群服务驿站;在革命先驱留法勤工俭学出发地秦皇岛路码头设置“初心启航”展厅,开设“人民·秀带”直播间,组建讲述杨浦滨江文物故事的志愿者队伍,全方位宣传展示上海和杨浦建设人民城市的生动实践。持续引进承办“创意、时尚、活力”的各类活动,重磅文体赛事、国际艺术大展、时尚品牌发布纷至沓来,曾经的“工业锈带”焕新赋彩,带动千万人走入“烟火”“诗意”同在的生活秀岸,充分激活了城市更新的内生动力。
今年,杨浦区提出建设“大学的城市,城市的大学”,将进一步推动创新链产业链资金链人才链深度融合。城市更新也更强调系统治理,强调形成共建格局。如,杨浦提出持续打造15分钟社区生活圈,建设定海剧场、复旦国际创新人文社区等多功能公共空间,将一处处点睛之笔渗透城市更新肌理。
新年的第二个工作日(1月3日),2024年杨浦区重大工程“86街坊商办项目”开工。项目西至杨树浦港,南至杨树浦路,是上海市第二批风貌保护街坊(编号YP-19-II),为局部保护街坊。通过保护修缮、更新改建15幢历史风貌办公建筑,为小微企业、滨江核心区企业总部功能延伸提供更多就近就业的创新办公空间,更新改建沿街2层市房恢复城市界面连续的历史风貌,丰富商业配套。项目建成后将重点引进在线文娱、智慧消费、智慧交通、工业互联、在线研发设计领域小型总部及优质企业,实现在线新经济产业聚集,助力城市更新发展。
2024年杨浦区已签约的重大项目主要涉及在线新经济、创意设计、智能制造、人工智能、生命健康、绿色低碳、科技服务等七大产业领域;已开工的重大工程主要涉及基础设施、产业项目、社会事业项目。总投资额超400亿元。
“人民城市新实践、创新发展再出发。”以知识创新区建设20周年重要节点为契机,杨浦区在2023年持续调整优化科创布局,制定滨江全力争创新时代人民城市建设示范区三年行动计划、新一轮环同济发展规划,引进丘成桐院士领衔的科研团队、上海数学与交叉学科研究院等,进一步激活创新“第一动力”。去年一年,仅软件和信息技术服务业,规上企业全年营收就达到2500亿元,约占全市1/6、中心城区1/3。
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