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老房蝶变，凤南“涅槃”加速度

来源：上海杨浦2024.2.22

2022—2023年，上海市城市更新案例选析中，杨浦区3个案例入选，分别是杨浦区滨江南段整体更新、凤南一村旧住房成套改造和互联宝地转型升级。

今天我们一起走进凤南一村，看一看“老破小”的未来蓝图！

凤南一村更新后住宅组团效果图

杨浦区凤南一村旧住房成套改造项目位于杨浦区控江路街道，东至黄兴路，南至周家嘴路，西至凤城路，北临控江路。项目拆除总建筑面积约6.8万平方米，新建总建筑面积约19.7万平方米。

“点上突破、面上引领”

凤南一村建于20世纪50年代，小区年久失修，煤卫多户合用，居住环境不佳，存在安全隐患，居民改造呼声强烈。经评估，综合考虑房屋质量、建筑结构、规划条件等情况，确定以拆除重建方式对小区实施改造。该项目为杨浦旧住房更新改造样板，形成“点上突破、面上引领”的示范效应。

凤南一村更新前公用厨房

凤南一村更新前公用卫生间

项目拟拆除35幢3-5层旧住房，新建8幢20-26层住宅楼，1座附建式地下停车库。根据原户型设计20种房型，按照“拆一还一”原则安置居民。保留教育用地，拟建一所标准化小学。注重民生改善和品质提升相结合，统筹考虑停车、充电桩、人车分流、适老化等便民设施，践行儿童友好、节能降碳、海绵城市等先进理念。

凤南一村更新沙盘模型

有序推进，创新机制

项目设立区旧住房成套改造指挥部，通过双周推进机制加强调度、专项推动。指挥部下设办公室，负责协调推进。成立项目工作组，做细政策宣传、情况摸底、居民征询、项目签约、维稳保障等工作。

凤南一村更新项目两轮签约双一百

同时，落实旧住房成套改造项目规划、资金等有关政策。资金方面由区级财政资金承担，市级财政以核准制给予补贴。

方案设计过程中，项目还将区剩余项目中安置有缺口的项目房型与增量房屋提前进行匹配，与历年成套改造增量房源一并形成区“种子房源库”，探索“跨类别协同、跨主体联动、跨周期平衡”改造新机制。

凤南一村更新后住宅外立面效果图

项目仅用29天即完成1813户100% 签约，实现两轮签约双一百。已开展腾房搬迁工作。改造后，房屋均为成套独用户型。小区还将增加城市会客厅、老年服务室、养育托管点、卫生服务站、社区食堂等约6400平方米公共服务设施，打造位处凤南、辐射控江的“15分钟社区生活圈”。

凤南一村更新后公共服务设施效果图

项目汇聚多元共治合力，发挥人大代表、政协委员基层联络点与社区政工师、规划师、健康师和党建顾问、治理顾问、法律顾问“三师三顾问”协同治理作用；区属国企联合推动，公房产权单位卫百辛集团联合城投集团推动项目落地，发挥各自在公房管理、签约推进、设计、建设、物业管理等全周期各环节优势，激发“1+1大于2”的效能；同时，社区校区联动，建设一所标准化小学，满足区域内学生就学需求，实现片区功能整体提升。

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