3月28日，杨浦区控江路内江大板房成套改造项目迎来二次征询正式签约，总计完成签约240户，签约首日即实现同意率100%。内江大板房项目提供原址回搬、异地置换、货币安置相结合的多元安置方案，是《上海市城市更新条例》发布后全市首个原址改建+协议置换项目，最大程度兼顾居民“拿房”“拿钱”等不同安置需求。

内江大板房位于控江路501-515号（单号），因房屋为大型板壁结构，因而被称为“大板房”。这排建于上世纪60年代的5层楼房，多为10到20平米的一室半、一室房小户型；每层3户合用1套厨卫，给居民如厕、洗浴、烧饭等日常生活带来诸多不便；楼幢内各种线路在墙面上缠绕、楼梯出现倾斜和不同程度破损，居民日常生活存在安全隐患；通风困难，环境阴暗潮湿，住户想要改善居住环境的想法越来越迫切。

回应居民呼声，2023年6月28日，内江大板房成套改造工作启动。“在前期工作推进中，改建方案设计、置换房源筹措是重中之重，是争取群众支持的基础，也是后期促进签约成功的关键。”延吉新村街道党工委书记、人大工委主任徐万骅介绍，街道群众工作组每周与大板房居民代表开“碰头会”，民主协商，听取意见，共收到群众意见建议200多条。针对群众呼声强烈、反映集中的意见建议，工作组成员反复讨论，最终对方案进行11处较大修改。

有群众提出，改造后的房屋要实现厨卫套内一门关、要增设阳台解决晾晒问题——这些都是内江大板房原先的突出“痛点”。工作组还注意到，内江大板房的住户有91%的老年人和19.6%的残疾人，上下楼面临难题。实地勘察、综合权衡后，工作组优化了设计方案，实现成套独用同时增设阳台、加装电梯。

项目改造后，仍为两幢地上五层住宅楼，共提供房源160户，均为朝南户，并配置独立厨房、卫生间及半阳台。每幢楼2个单元，1梯8户，每单元配备电梯和疏散楼梯各1部。房屋周边绿地面积不小于原绿地面积。采取回搬安置方式的居民，搬离后在外过渡2年左右，待改造完毕后回搬新居。

值得一提的是，有80户居民采取异地房屋置换或货币安置方式。杨浦区房管局引导协议置换居民出资购买改善型房源：居民可根据自身经济状况，自主选择“更经济”或更改善的方案，通过“政府补贴一部分、居民出资一部分”，实现居住品质提升的目标。

还有些协议置换的住户，不愿意或没有能力“贴差价”置换改善型房源。杨浦区房管局盘活全区房源资源，汇总区内外征收安置剩余房源与历年成套改造增量房源形成“房源备选库”，满足多样化置换诉求。记者获悉，170套置换房源中，共设置了89套“不贴差价”房源，比例过半。

在工作组的努力下，项目方案具备了更坚实的民意基础，获得居民的积极响应。2023年9月27日，项目完成第一次意见征询。今年3月11日，项目启动二次征询预签约，仅用76小时就达到95%生效比例。

杨浦区方面透露，今年将加快大板房项目进度，确保年内完成100%搬迁。