去年11月，国家发改委等五部门联合印发《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》；今年3月，市政府办公厅印发《上海市加快建立产品碳足迹管理体系 打造绿色低碳供应链的行动方案》，支持宝山区打造以碳中和产业园为主的绿色低碳供应链核心功能区，建设绿色低碳供应链公共服务平台。

4月3日，为服务上海“双碳”目标实现，为我国参与全球经济治理探索新路，绿色低碳供应链建设大会在宝山举办，启动“绿色低碳供应链生态圈行动”。

以公共服务平台建设加速“弯道超车”

面对加速推进的“双碳”目标，如何迈过“碳关卡”，实现绿色转型，是摆在产业链各环节企业面前的关键问题。

当绿色产品的全流程追溯成为“刚需”，中国企业却面临难题，其提供的碳排放计算成果离开了所在行业、地区便无法得到承认，更难与国际标准互认。一段时间以来，企业常用第三方咨询机构服务，但由于这些机构并未深度解构本土产业链形成本土碳排放因子库，很难帮助中国企业细化至工序设备级的碳排放核算。“标准和数据都依赖国外，行业、企业数据安全性无法把控，出具报告的时间和金钱成本居高不下，企业为绿色低碳转型作出的种种努力也得不到精确衡量。”业内人士直言痛点。

为加速形成绿色低碳供应链体系“上海服务”“上海标准”，推进长三角绿色低碳区域协同发展，彰显上海在国际经贸规则重构中的影响力，出台一批绿色低碳标准规则、探索与国际标准协同的互认机制迫在眉睫。

在培育发展新质生产力、加快绿色低碳供应链先行先试的过程中，宝山区率先启动绿色低碳供应链公共服务平台。“平台共建方和服务方具有扎实的基础优势，在底层工具、核算标准方面在全国处于领先水平。”宝山区发改委负责人介绍，平台服务方易碳数科自主研发的“积木LCA云”碳量化工具打破了碳量化领域国外软件垄断的局面，是全球首个可以实现大规模实时碳量化核算及碳标签管理的系统；平台共建方欧冶云商运营的钢铁EPD平台已成功完成开发难度极大的多个产品种类规则PCR报告，为探索中国EPD体系与国际互认积累了经验。工业领域碳足迹CFP平台欧贝零碳，通过沉淀大量样本数据，支撑国家工业领域碳因子数据库的建设。

集结作为产业创新主体的链主企业，宝山区在市绿色低碳供应链专班的支持下，与宝武、中船、临港、上汽、上海电气等部市属链主企业达成共识，共同成立绿色低碳供应链链主联盟。“以链主企业联盟为牵引，平台将构建面向全品类、多领域的创新矩阵体系，为链上企业提供一站式绿色服务。”欧冶云商碳中和办公室部门总经理林力表示，通过平台集聚效应，钢铁、电池、汽车等不同领域的服务商将做得更专更精。平台也会通过评审机制考核服务商出具报告所用的人工和时间，推荐各领域的‘最优选’，为企业省去招标流程，提升效率。

为实现“弯道超车”，平台汇集专业力量，下设多个技术委员会，如上海双碳标委会牵头做标准，市场局长三角绿色认证委员会牵头做认证，上海环境能源交易所牵头碳交易。“在这个框架下，各专业委员会将突破行业限制，在统一的标准和管理办法下加快推动企业绿色交易。”宝山区发改委负责人说。

以“解渴”政策引领产业生态圈壮大

宝武（上海）碳中和产业园，是上海首个获得市级认定的、以“绿色低碳”为名的特色产业园。眼下，以碳中和产业园为主，辐射南大智慧城、吴淞创新城等重点转型区域，宝山区正加快建设绿色低碳供应链核心功能区，集聚一批绿色低碳链长企业和功能总部，引进培育一批国际国内专业碳服务机构，吸引和注入绿色产业发展“新动能”，推动形成优势明显、富有特色的绿色低碳产业“强磁场”，壮大产业生态圈。

通过政策激励引导，宝山区将加大实质性支持力度，为企业提供良好的发展空间和创新环境。最新发布的《宝山区加快绿色低碳产业发展专项支持政策》明确，每年拿出不少于5000万元，给予企业绿色低碳发展最优惠、最贴心、最精准的支持。如“新引进链长企业和总部企业入驻绿色低碳供应链核心功能区及绿色经济带的，给予最高500万元支持；对参与国内外绿色低碳标准制定并发布的主体，给予最高100万元支持。”

提升绿色低碳发展营商环境，专项政策还聚焦企业发展难点、痛点，提出了服务配套、人才引进、企业交流等条款。如“对引进绿色低碳领域高层次人才建立绿色通道服务机制；对引进举办具重大影响力绿色低碳活动的主体，给予最高100万元支持。”

值得一提的是，这份区级扶持政策在全市层面首次突破企业注册地和税收所在地限制，创新性地将应用场景在宝山区的企业也纳入支持范围。“宝山区将为各类绿色示范用场景落地提供支撑，如对开展虚拟电厂、能效提升、节能改造等智慧能源体系建设的项目，专项政策给予最高200万元支持。”相关负责人介绍。

企业对此反响热烈。“临港集团建设的能源管理数字化平台目前已在漕河泾开发区、临港产业园区投入使用，针对照明、空调等高能耗使用场景‘做体检’，进行技术优化、节能降碳。未来，我们也将在临港南大园区进行应用，打造集团绿色低碳标杆。随着绿色低碳供应链公共服务平台启用，相信南大智慧城地标‘科创之门’的碳足迹报告从数据采集、计算再到认证都会上一个台阶，为后续吸引世界500强企业入驻打下基础。”上海临港经济发展（集团）有限公司双碳推进办副主任孟凯说。